鈴木農林大臣と高市首相が主導する外国人政策、初の関係閣僚会議が開催
2025年11月4日、鈴木馨祐農林大臣と高市首相を中心に、外国人政策に関する関係閣僚会議が初めて開催されました。この会議では、日本社会における外国人の受け入れや管理について、今後の基本方針と具体策が話し合われました。少子高齢化による労働力不足が深刻化するなか、農業分野を含むさまざまな産業で外国人材の活用が不可欠となっている現状を踏まえ、政府はより適切な外国人政策の推進を目指します。
関係閣僚会議の主な議題
- 外国人政策の基本方針、来年1月をめどに策定
- 不法滞在・就労対策の強化と土地取得ルールの見直し
- 外国人の保険料未納防止策の2026年度（令和9年）開始
- 正規在留外国人への日本語教育・医療・生活相談体制の充実
- 関係省庁連携による実態把握と制度運用の不断の見直し
新方針策定の背景とねらい
日本では、人口減少・少子化が進む中で、農業や介護、建設、サービス業などで人手不足が顕著になっています。政府はこうした課題を受け、外国人材の力を活かすことが今後の社会と経済の維持・発展に必要不可欠と捉えており、今回の会議では外国人の受け入れのルールをいっそう明確にする方針が確認されました。鈴木農林大臣は特に「違法外国人ゼロ」への強い姿勢を示し、法に基づく厳格な管理の徹底と、受け入れ対象者には十分な支援策を充実させていく考えを強調しています。
制度づくりの三つの柱
- 実態把握の徹底――国籍、出入国、在留管理、土地利用といった情報の報告・共有体制の整備。
- 情報基盤の強化とDX推進――自治体間や政府機関の情報連携促進、入管法・道路交通法などの制度運用のデジタル化。
- 司令塔体制の構築――関係省庁が継続的かつ連携して制度・運用を見直していくガバナンスの強化。
高市首相の指示事項
高市首相は、今回の初会合の場で、「不法滞在外国人対策」と「土地取得ルールの見直し」に特に力を入れるよう指示を出しました。不法滞在者や違法就労に対しては厳正な法執行を徹底する一方、正規の外国人居住者が安心して生活できる共生支援策の充実も並行して進めていくとの考えです。
納税・保険料管理の新制度
また、保険料の未納防止策については2026年度（令和9年）から本格的に開始される予定であり、外国人の日本社会への責任ある参画を促す土台づくりが進められることになります。住民基本台帳制度や児童生徒対応教員の加配など、定住外国人向けの制度強化も同時に推進される見込みです。
受け入れと規制のメリハリ政策
政府は、「受け入れるべき人材にはしっかりとした支援を、不法滞在や違法就労には断固とした対処を」という「メリハリ」を打ち出し、社会の安心と共生を両立させることを目指しています。今後は年内にアクションプランが策定され、来年1月をめどに基本方針が決定される予定です。これに伴い、永続的な財政措置や生活支援体制の拡充、制度運用の持続的見直しなどが進められます。
農業分野と地方創生へのインパクト
農業分野においては、深刻な人手不足が続いており、外国人材の活用は地域経済の持続性を左右する重要な課題となっています。地方では外国人の生活、住宅、医療、子育てなど多岐にわたる支援ニーズが高まっており、政府は地方創生とセットで外国人政策の充実を進める方針です。地方税財政の安定や自治のアップデートも検討課題となっており、全国一律の施策だけでなく、地域ごとの特色ある対応も模索されています。
今後の展望と注目点
- 年内のアクションプラン策定、来年1月の基本方針決定が目前
- 受け入れ拡大と規制強化のバランス政策による安心社会の構築
- 農業をはじめとする地方経済への持続的な外国人材参画推進
- 正規在留外国人へのさらなる生活支援と法制度の充実
- 政府と地方自治体のDX化による円滑な情報共有・管理体制の整備
今回の閣僚会議を皮切りに、日本の外国人政策は大きな転換期を迎えます。鈴木農林大臣、高市首相が連携し、厳格な管理と手厚い共生支援という両軸の下で、未来に向けた具体的な施策づくりが加速していきます。今後の基本方針や新制度の詳細に注目が集まります。
