高岡市で「大規模テロ情報」誤発信 ～防災情報システムのミスで市民に混乱～
2025年11月18日朝、高岡市が「大規模テロ情報」を公式の防災情報としてSNSやアプリ、LINEを通じて一斉に誤って発信し、市民の間で大きな混乱が広がりました。
この記事では、誤発信の経緯や対応、市民の反応、今後の課題について詳しく解説します。
事件の経緯 ― 誤発信の一部始終
高岡市による誤発信は、2025年11月18日午前9時50分ごろ、公式防災情報として多くの市民に届けられました。
内容は「大規模テロ情報。当地域にテロの危険が及ぶ可能性があります。屋内に避難し、テレビ・ラジオをつけてください」というもので、緊迫した指示が記載されていました。
- 発信先は市の公式LINE、公式アプリ、SNS（X＝旧Twitter）など多岐にわたりました。
- 短時間で市内外の市民に拡散、「本当にテロが発生したのでは」との不安や問い合わせが市及び関係機関に殺到しました。
発信内容の詳細と市の説明
誤って発信されたメッセージは、災害時等に即時通知するための防災情報システムにて、テスト用の文面を誤って本番環境で発信したものでした。
市説明によれば、本来は内部的なシステム動作確認のためのテストであったものが、操作ミスにより実際の発信指示となり、市民へ配信されてしまったということです。
- 市は「大変なご迷惑とご心配をおかけして申し訳ありません」と謝罪。
- 発信後、およそ10分ほどで訂正メッセージを再度配信し、誤発信である旨とテロ等は発生していない旨を案内しました。
市民・関係機関の対応と混乱
誤ったテロ警報を目にした市民は一時パニックに陥る方もおり、「どこで何が起きたのか」「外に出ていいのか」といった不安の声や、消防・警察、市役所への問い合わせが一気に増加しました。
防災メールや公式SNS、公式アプリなど複数ルートで同じ警告が届いたため、信ぴょう性が高く思われたことも混乱の要因となりました。
- 市内では一部学校や公共施設が一時対応行動をとったケースもあったと伝えられており、万一の事態に備える動きが見られました。
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その後の訂正発信により誤情報であると判明しましたが、
「情報の正確さの重さ」
「誤発信時の市民対応の難しさ」
など多くの課題が浮き彫りになりました。
防災情報システムのしくみと背景
今回の発信に使われた防災情報システムは、大規模災害・緊急時に迅速・正確に地域住民へ注意喚起情報を送ることを目的としたもので、毎年の訓練やテストが不可欠とされています。
- システムには「テスト配信機能」と「本番発信機能」があり、今回どちらの操作かを再確認するプロセスが不十分だったことが誤発信につながりました。
- 行政防災の現場では、伝達スピードの重視と、誤操作リスクとのバランスに常に頭を悩ませています。
高岡市は、今回の教訓を受けて「再発防止策としてシステム運用手順の見直しおよび担当者教育を強化する」と表明しました。
市民への影響と社会的な反応
誤発信は、情報の信頼性や公共機関への信頼の重要性について、改めて多くの人が考えるきっかけとなりました。
SNS上では、「本当にテロがあったのかと心配した」「防災情報が逆に混乱を招くのは困る」といった声が広がりました。
また、一方で「正しい情報の伝え方」や「万一の際の避難行動」について再確認する良い機会となったという建設的な意見も見られました。
- 防災関連の専門家からは、「情報の伝達ルート多重化自体は必要だが、操作フローやチェック体制の強化が不可欠」と評価されました。
- 市民からは「二度と同じことが起きてほしくない」という声と共に、「むしろ訓練として考える機会になった」との意見もありました。
行政の今後の取り組み
このトラブルを契機に、高岡市は以下のような取り組みを進めていくと明らかにしています。
- 発信システムの操作手順書の見直し
テスト用と本番用の区別が一目でわかるようにシステム画面の改修を図ります。 - 職員の再教育と研修の実施
防災担当以外の職員も含め、情報発信手順を改めて確認し徹底します。 - 発生時の対応マニュアル整備
万一誤情報が流れた場合にも迅速かつ的確に訂正・説明できるようなマニュアルを準備します。 - 市民に対する情報リテラシーの啓発
万一の時に備えて、公的情報の見分け方や行動指針を普及します。
誤発信がもたらした課題と、日本各地での波及効果
今回の一件は、高岡市内のみならず他地域の自治体や行政担当者にも、「防災・緊急情報発信の在り方」について再点検する重要な警鐘となりました。
近年はデジタル化・緊急通知システムの普及によって住民への情報伝達が格段に速く、広くなった一方で、「誤発信リスク」「誤認知リスク」も大きく増しています。
- 各地で類似の誤情報配信が生じており、全国的な検証やガイドラインの整備が急がれます。
- 「いかに誤情報を防ぐか」「不測の混乱時に行政がどう対応すべきか」などの議論が強まっています。
情報との向き合い方―市民一人ひとりにできること
今後も、自然災害・事件事故・社会不安などによる緊急情報が流されるケースはゼロにはなりません。
市民一人ひとりが、情報が「本当に正しいか」「公式なものか」を冷静に確認し、落ち着いて対応できるよう心がけることが大切です。
- 公式発信以外のSNSや口コミ情報への安易な拡散は注意が求められます。
- 複数の発信元や情報ルートを必ず確認する習慣を持つことが重要です。
まとめ ― 信頼される防災体制の構築へ
高岡市の誤発信問題は、迅速な情報伝達と正確な情報管理の両立の難しさを浮き彫りにしました。
行政側には再発防止のための徹底した管理体制と市民への丁寧な説明責任が、そして市民側にも、冷静な受け止めと情報リテラシーが求められています。
今後より安心・安全な地域社会を実現するため、市と市民が一体となった取り組みが期待されています。
