桂林、「世界級観光都市」へ実直に前進 大気汚染対策の課題と寒気襲来で揺れる一週間
中国・広西チワン族自治区の名勝都市桂林が、「十四五（第14次5カ年計画）」の締めくくりの年を迎えています。
世界級観光都市づくりで大きな成果を上げる一方、大気汚染対策の不十分さが指摘され、さらに向こう一週間は強い寒気の影響で天候が大きく崩れる見通しです。
桂林は今、「観光都市としての飛躍」「環境行政への反省」「厳しい気象への備え」という3つのテーマに同時に向き合っています。
「十四五」期間の集大成 世界級観光都市づくりが加速
まず注目されるのは、「十四五」期間を通じて進められてきた世界級観光都市建設の歩みです。
2021年4月、習近平国家主席が桂林を視察した際、「世界級観光都市の構築」という大きな使命を桂林に託しました。
その後、2023年9月には「桂林世界級旅游城市建设发展规划（桂林世界級観光都市建設発展計画）」が国務院の正式な承認を受け、桂林の観光都市づくりは国家戦略として位置付けられました。
この計画に基づき、桂林市は「世界級観光都市建設工作委員会」の設置や、「世界級観光都市建設促進局」の新設など、推進体制を整備しました。
さらに、「一办十组」と呼ばれる専任チーム体制を構築し、部門横断で観光都市づくりを進める枠組みが整えられています。
2023〜2030年を見据えた「桂林市实施〈规划〉目标指引（2023—2030年）（第一版）」では、105項目の突破的タスクが明確にされ、着実な実行が図られています。
広西壮族自治区の文化・観光当局も、2025年の重点業務として「桂林世界級観光都市建設発展計画」の着実な実施を掲げています。
同計画のもとで、桂林では世界レベル・国家レベルの観光ブランドづくりや、代表的な観光プロジェクトの推進が予定されており、観光都市としてのブランド力向上が一層進む見込みです。
インフラ整備も大きく前進 交通ハブとしての地位が向上
観光都市としての飛躍を支えるのが、ここ数年で加速した大規模なインフラ整備です。
「十四五」期間中、桂林は国家の「総合立体交通網計画綱要」において、全国80の総合交通ハブ都市の一つに位置付けられました。
これにより、桂林は地域的な交通結節点から、「全国をサービスし、ASEANとつながるハブ」へと役割を拡大しつつあります。
鉄道や道路、水運、航空を組み合わせた「鉄・公・水・空」の立体的な交通網づくりが進み、交通インフラへの投資規模は前例のない水準に達しました。
市交通運輸局の推計によると、「十四五」期間中に桂林の交通インフラに投じられる投資額は約963.7億元で、「十三五」期から約98％増となっています。
これにより、幹線道路の整備や鉄道ネットワークの拡充だけでなく、農村部の道路整備も進み、市民生活や観光客の利便性向上につながっています。
鉄道分野では、貴広鉄路（貴陽〜広州）の改良によって運行速度が向上し、西南地域と粤港澳大湾区との時間的距離がさらに縮まりました。
桂林駅や桂林北駅など主要駅では、バリアフリー化や現代的な設備の導入が進み、乗り心地と利便性が向上しています。
また、桂海鉄路の観光路線化も進行中で、歴史ある鉄道路線を生かした新たな文旅コンテンツとして期待されています。
さらに、桂林は「観光道路」づくりにも力を入れています。
「十四五」期間中に全国で初めてとなる「旅游公路设计指南（観光道路設計ガイドライン）」を策定し、交通と観光の深い融合に向けた「桂林モデル」を打ち出しました。
このガイドラインに基づき、広西自治区で初の「観光道路発展計画綱要」が桂林で発表され、景勝地を結ぶ魅力的なドライブコースやサイクリングルートの整備が進められています。
市民の暮らしも改善 医療・住環境・デジタル化で成果
観光や交通だけでなく、市民生活の分野でも都市の質の向上が進んでいます。
桂林には国家レベルの地域医療センターが開設され、住民は市内で高度な医療サービスを受けられるようになりました。
老朽化した住宅団地の改修も進み、「十四五」期間中に1049か所の老旧小区がリニューアルされ、約9.4万世帯の居住環境が改善されています。
都市更新や「スポンジシティ」建設により、雨水の浸透・貯留・浄化を促す都市設計が取り入れられ、暮らしやすさと防災力の両立が図られています。
市街地のブルー＆グリーンスペース（青地・緑地）の割合は67％を超え、公園・緑地の活動空間のサービス半径カバー率も88.12％と、いずれも全国上位に入る水準です。
これにより、市民が身近に自然に触れ、健康的に過ごせる環境が整いつつあります。
デジタル面では、「スマートシティ管理」の仕組みが整備され、市民から寄せられた道路や設備などの問題への対応率は99.97％に達しています。
行政手続きでも「漓政通」というインテリジェントな審査システムが導入され、広西自治区の中でいち早く審査過程のフルデジタル化を実現しました。
こうした取り組みは、観光客にとってもスムーズで快適な滞在体験につながっています。
大気汚染対策の遅れで広西5都市が通報 桂林にも厳しい視線
一方で、桂林を含む広西の一部都市では、大気汚染への対応の遅れが問題視されています。
自治区当局はこのほど、汚染天候への対策が不十分だったとして、広西チワン族自治区内の5つの地級市（設区市）を通報しました。
その中には、観光と自然環境で知られる桂林も含まれており、環境行政に対する厳しい目が向けられています。
通報の背景には、冬季に入り大気の状態が安定しやすくなり、PM2.5などの汚染物質が滞留しやすい状況にあるにもかかわらず、一部地域で工場排出や建設現場の管理が十分でなかったことなどが指摘されています。
また、汚染が予測されるタイミングでの生産調整や交通規制などの措置が遅れたことも、対策不十分と判断された要因とみられます。
桂林は「山水甲天下」と称されるほど自然景観の美しさで世界的に知られる都市であり、その環境保全は観光都市戦略の中核です。
大気汚染への対応が後手に回ることは、観光ブランドだけでなく、市民の健康や長期的な発展にも影響を及ぼしかねません。
今回の通報は、桂林を含む各都市に対し、「経済発展」と「環境保護」の両立をこれまで以上に真剣に追求するよう促す重要な警鐘となっています。
今夜から寒気が「二連撃」 強風・気温急降下・雨に注意
こうした中、向こう一週間の広西・桂林の天気の急変にも注意が必要です。
気象当局によると、今夜から広西一帯は強い寒気の影響を受け、大風・気温の大幅な低下・広範囲での降雨が見込まれています。
今回の寒気は「二連撃」の形で広西に影響し、1度目の寒気通過の後、続けて2度目の寒気が流れ込む予想です。
1回目の寒気の襲来は、今夜から始まり数日間続く見込みで、桂林を含む広西北部〜中部では北風が強まり、気温が急速に下がると予測されています。
特に朝晩は体感温度が大きく下がり、屋外での観光や通勤・通学には防寒対策が欠かせません。
また、雨雲の広がりに伴って一部地域ではまとまった雨となる可能性があり、路面状況の悪化や交通への影響も心配されます。
2回目の寒気は、1回目の寒気に続いて広西に流れ込み、寒さと不安定な天気を向こう一週間程度長引かせる要因になると見られています。
この「寒気の二連撃」により、桂林周辺では最高気温・最低気温ともに平年を下回る日が続くほか、山間部では冷たい雨が降りやすく、体調管理と安全な移動が重要になります。
観光客と市民への影響は？ 安全・健康に配慮した行動を
桂林は冬でも比較的穏やかな気候と美しい景観を楽しめる観光地として人気ですが、今回のように寒気が強く入り込むタイミングでは、訪問者・市民ともにいつも以上の備えが必要になります。
- 暖かい服装や防水性のあるアウターを用意する
- 雨天・強風時には、川沿いや山道など滑りやすい場所の観光を控えるか、十分に注意する
- 体調を崩しやすい高齢者や子どもは、屋外での長時間の活動を避ける
- 最新の天気予報や交通情報を確認し、無理のない行動計画を立てる
また、寒気の影響で大気の循環が悪くなると、大気汚染物質が滞留しやすくなることがあります。
桂林を含む広西各地では、大気質指数（AQI）の情報にも注意し、汚染が高まっている時間帯には屋外の激しい運動を控えるなどの工夫が望まれます。
「世界級観光都市」へ向けて 環境と安全を重視した次の一歩
「十四五」期間の終盤を迎えた桂林は、世界級観光都市への道のりで確かな前進を遂げる一方、大気汚染対策の遅れという課題にも直面しています。
さらに、この一週間は強い寒気の影響で天候が厳しくなり、市民生活や観光にも影響が出る可能性があります。
観光インフラの整備や都市環境の質の向上と同時に、環境保護と防災・減災の取り組みを一層強化できるかどうかが、桂林が真に「世界級」と呼ばれる観光都市へ飛躍できるかを左右する重要なポイントです。
桂林市当局や広西自治区政府は、「十四五」の成果を土台にしながら、次期計画（「十五五」）に向けて、持続可能で安全・安心な都市づくりをどう進めていくのかが問われています。
桂林の美しい山水風景と、そこで暮らす人々の生活を守りながら、訪れる人々にとっても安心して楽しめる観光都市であり続けるために――。
今回の大気汚染対策の通報や寒気による悪天候は、その道筋を見つめ直す大切な機会となりそうです。
